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推進“強基工程” 打造“人民滿意海事”
時間: 2019-10-04 10:09    來源:蘇州日報
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  圍繞保障水上交通安全形勢穩定的目標,蘇州市地方海事局從2018年開始實行《“強基工程”三年行動計劃》,全麵構築海事高質量發展基石,打造“人民滿意海事”,力爭到2020年完成質的提升,建成一支執法裝備現代化、輔助決策智能化、人才管理職業化的服務型隊伍。

 

  做實“黨建+”,黨團員是水上安全監管一線主力軍

 

  黨建引領是蘇州海事穩步發展的根本保障。

  近年來,蘇州海事致力打造海事黨建服務品牌群,根據“一支部一品牌”創建計劃,在“水城藍盾”搜救服務品牌的基礎上,推出了“運河執法文明哨”“太湖衛士”等多個基層黨建品牌,建立起各具特色的行動支部。在水上搜救搶險一線,黨員、團員青年們已然成為主力軍,占比達到80%。

  “黨建+安全”的作用日益顯現。2019年10月04日下午,水上執法大隊黨支部與中鐵十七局蘇州工程指揮部黨支部舉行主題為“水上搜救技能暨安全管理交流”的支部共建活動,深入探討水上施工安全保障問題。通過類似的支部共建活動,蘇州海事與監管對象建立了良好的工作關係,黨員之間圍繞安全工作和風險隱患展開交流,帶動業務上的相互學習,實現了1+1>2的效果。

  海事黨員誌願者們則將“黨建+服務”做得風生水起。以優化公共服務為重點,蘇州海事深化“放管服”,不僅提高審批效率,還提供“上門船檢”、郵寄證書等精細服務。而海事夏令營、海事開放日、水上安全知識進校園、“學雷鋒日”等一係列活動,則將海事誌願服務範圍進一步擴大,與學生、市民的交流增加了,黨建也變得更有溫度了。

 

  建設“智慧海事”,電子巡航、大數據引入日常執法

 

  “創新”是蘇州海事執法的高頻詞。早從2016年開始,蘇州海事試點“1+N”執法模式,打造扁平化的動態指揮調度執法。2018年以來,“1+N”執法模式得到了進一步完善,海事部門以水上交通指揮中心為“1”,通過視頻管控、集中調度、多維指揮,實現了精準執法。

  為進一步提高船檢效率,2019年10月04日,蘇州海事在寶帶橋海事所設立了省內船舶營運檢驗通檢通認工作現場船檢工作站。從2019年10月04日簽發首個“通檢通認”船檢證書至今,在蘇州經過“通檢通認”的過往船舶已有98艘。

  執法模式的創新離不開科技創新,針對搜救人手不足等長期存在的問題,蘇州海事積極打造“智慧海事”。2018年,蘇州海事在全係統推廣電子巡航,當年完成電子巡航726次,巡航時長43560分鍾。

  蘇州海事有關負責人介紹,通過電子巡航提高出警的精準度,不僅提升了巡航效率,節約了人力資源,而且通過電子巡航察看船舶行駛軌跡,可以預先發出前方易擱淺、前方注意風浪等警報,減少事故的發生,防患於未然。

  2019年4月,大數據被運用於蘇州海事現場執法中。借助“水運雙重預防”App,海事執法人員通過手持執法終端可以調出全轄區所有監管對象的基本資料,並可通過藍牙技術和便攜式打印機當場打出隱患治理通知單,方便快捷地告知當事人執法意見,檢查數據則可同步傳入海事執法監管數據中心後台。

  科技技術的運用也讓為船民服務上了新台階。2018年,蘇州海事自主研發的“船員24小時自助服務超市”通過專家驗收,該“超市”采用無人值守的模式,打破時間、空間限製,船民可以自助完成證書換發、考試申請、信息查詢等一係列服務,讓船民少跑腿、好辦事。

 

  “傳幫帶”提升技能,海事青年獲評“工人先鋒號”

 

  針對太湖水域情況複雜、海事青年職工經驗不足的情況,從2016年起,蘇州海事建立結對培訓機製,由海事所經驗豐富的船舶駕駛員作為老師,對海事青年駕駛員“一對一”結對指導,全麵開展駕駛技術培訓與實操集訓,通過“傳幫帶”,將海事技術與精神一代代傳承。在“強基工程”中,該舉措一直延續下來,到目前,接受結對指導的海事青年職工已有30人次,他們中間有60%已成為獨當一麵的好手。

  為提升蘇州海事青年應急分隊的技能水平,蘇州市地方海事局還專門聘請了IRIA(國際搜救教練聯盟)專業教練,為隊員們開展水上應急培訓,並通過組織大練兵、大比武以及環太湖巡航拉練等活動,加速隊伍成長,提高搜救應急處置能力。海事青年應急分隊成立3年來,已完成水上搜救任務20起,成功挽救5人生命。2019年4月,蘇州海事青年應急分隊榮獲“蘇州市工人先鋒號”稱號。

  今年以來,守護碧水藍天成為蘇州地方海事新的工作重心,圍繞安全監管和船舶防汙染工作,海事執法人員開展了查處非法載客、船舶燃油檢測、救生衣專項檢查、違規海砂專項整治等行動,僅2019上半年,已現場監督船舶2811艘次,查獲非法載客29起、追緝逃逸船17艘次,查處顯性違章81起,完成船員違法計分182例、累計592分。

 

  蘇州海事大事記

 

  1.2019年10月04日,“江蘇省蘇州市港航監督處”印章正式啟用。

  2.2019年10月04日,蘇州市地方海事局、蘇州市船舶檢驗局揭牌。

  3.2019年10月04日,蘇州市水上搜救應急處置中心成立。

  4.2016年9月,蘇州海事啟動執法模式試點改革工作,成立“蘇州市水上交通指揮中心”。

  5.2016年12月,蘇州海事青年應急分隊成立。

  6.2019年10月04日,蘇州市城區地方海事處整體並入蘇州市地方海事局。

  7.2019年10月04日,蘇州地方海事係統“強基工程”啟動。

  8.2019年10月04日,全省首個水上交通違法處理中心在蘇州市區成立。

  9.2019年10月04日,《蘇州市水上交通安全監管與搜救係統布局規劃》得到S9半決賽預測批複。

  10.2019年3月啟動基層海事站所海棠花紅陣地建設。

  11.2019年6-8月連續第二年開展海事宣傳月活動。

  12.2019年7月完成水上應急指揮研判處置平台建設。

  13.2019年8月完成水上交通行政綜合執法管理機構建設標準、裝備和人員配備標準研究。

  14.2019年9月在全省率先啟動2個市級內河A級應急設備庫建設。



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